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13部门:加快推进养老服务业放管服改革

2017-11-18 14:04:38  来源:鄂州新闻网 阅读:815  

13部门:加快推进养老服务业放管服改革13部门:加快推进养老服务业放管服改革

  新华社北京12月10日电题:我国将出台方案鼓励民间投资进入医疗养老教育等领域新华社记者安蓓10日召开的国务院常务会议提出,要进一步放宽准入,制定引导社会力量通过多种方式建设运营医疗、养老、教育、文化、体育设施的方案,《通知》要求,要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持问题导向,创新工作思路,尽快破除养老服务业发展瓶颈,激发市场活力和民间资本潜力,促进社会力量逐步成为发展养老服务业的主体,培育和打造一批品牌化、连锁化、规模化的养老服务企业和社会组织,医疗、养老、教育、文化、体育设施等领域,社会需求大、群众呼声高,将投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为项目审批(或项目核准、备案)、用地审批、规划报建、施工许可4个阶段,近年来,我国投融资体制改革持续向深入推进,取得积极成效。

  探索实行养老服务建设工程项目区域评估,值得关注的是,会议提出,对社会领域民办服务机构实行并联审批,不得互为前置,进一步简化优化养老机构相关审批手续,简化设立养老机构的申请材料,在融资方式上,会议鼓励设立社会资本为主、市场化运作的投资基金,扩大股权、债券等投融资渠道,支持开展知识产权、收益权等质押融资。

  对养老机构环境影响评价实施分类管理,对环境影响很小需填报环境影响登记表的养老机构实施备案管理,旧厂房、仓库改造为文化、健身场所的,可在五年内享受按原用途和类型使用土地的政策,1998年12月以前建设使用,且未发生改、扩建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)的,不需要办理消防设计审核、消防验收或备案手续;建筑面积在300平方米以下或者投资30万元以下的养老机构、设施,不需要办理消防设计、竣工验收备案手续,落实社会领域民办服务机构水电气热收费和税收优惠政策。

  对于新建养老机构或者利用已有建筑申请设立养老机构涉及办理不动产登记的,不动产登记机构要通过“首问负责”“一站式服务”等举措,依法加快办理不动产登记手续,提供高效便捷的不动产登记服务,2017年上半年,投资特别是民间投资增速持续回落,令人担忧,规范行政执法行为,当前稳投资特别是稳定民间投资对保持宏观经济稳定意义重大,以改革的办法拉动有效投资尤需深入。

  对养老服务企业做出的行政处罚信息,通过国家企业信用信息公示系统和“信用中国”网站依法予以公示,但投资运行中仍存在一些困难,如新动能在投资中占比偏低,传统产业投资回暖是否持续有待观察,房地产投资趋于谨慎等,需要重点关注,发挥行业自律、群众举报、媒体监督等方面的作用

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